新修訂的《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》自2021年1月1日起施行
編輯：2021-06-14 14:51:10
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日前，中國氣象局下發(fā)關(guān)于修改《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》的決定，自2021年1月1日起施行。
（2016 年 4 月 7 日中國氣象局第 31 號令公布 根據(jù) 2020 年 11 月 29 日《中國氣象局關(guān)于修改<雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管>的決定》修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理，規(guī)范雷 電防護(hù)裝置檢測行為，保護(hù)人民生命財產(chǎn)和公共安全，依據(jù) 《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法 規(guī)，制定本辦法。
第二條 申請雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)，實施對雷電防護(hù) 裝置檢測資質(zhì)的監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱雷電防護(hù)裝置檢測是指對接閃器、引下線、 接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷 電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)進(jìn)行檢測的活動。
第三條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)全國雷電防護(hù)裝置 檢測資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷 電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的管理和認(rèn)定工作。
第四條 雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)等級分為甲、乙兩級。甲級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的 第一類、第二類、第三類建（構(gòu)）筑物的雷電防護(hù)裝置的檢 測。乙級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的 第三類建（構(gòu)）筑物的雷電防護(hù)裝置的檢測。
第五條 《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證》分正本和副本， 由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)統(tǒng)一印制。資質(zhì)證有效期為五年。
第六條 雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、 公平、公正和便民、高效、信賴保護(hù)的原則。
第二章 資質(zhì)申請條件
第七條 申請雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備 以下基本條件：
（一）獨立法人資格；
（二）具有滿足雷電防護(hù)裝置檢測業(yè)務(wù)需要的經(jīng)營場 所；
（三）從事雷電防護(hù)裝置檢測工作的人員應(yīng)當(dāng)具備雷電 防護(hù)裝置檢測能力；在具備雷電防護(hù)裝置檢測能力的人員 中，應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的與防雷、建筑、電子、電氣、氣象、 通信、電力、計算機相關(guān)專業(yè)的高、中級專業(yè)技術(shù)人員，并 在其從業(yè)單位參加社會保險；
（四）具有雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量管理體系，并有健全 的技術(shù)、檔案和安全管理制度；
（五）具有與所申請資質(zhì)等級相適應(yīng)的技術(shù)能力和良好信譽；
（六）用于雷電防護(hù)裝置檢測的專用儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)法 定計量檢定機構(gòu)檢定或者校準(zhǔn)，并在有效期內(nèi)。
第八條 申請甲級資質(zhì)的單位除了符合本辦法第七條 的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
（一）具備雷電防護(hù)裝置檢測能力的人員，其中具有高 級技術(shù)職稱的不少于二名，具有中級技術(shù)職稱的不少于六名；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級技術(shù)職稱，從事雷電防護(hù)裝置 檢測工作四年以上，并具備甲級資質(zhì)等級要求的雷電防護(hù)裝 置檢測專業(yè)知識和能力；
（二）近三年內(nèi)開展的雷電防護(hù)裝置檢測項目不少于二 百個，且未因檢測質(zhì)量問題引發(fā)事故；雷電防護(hù)裝置檢測項 目通過省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)組織的質(zhì)量考核合 格率達(dá)百分之九十以上；
（三）具有滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備（附表 1）；
（四）取得乙級資質(zhì)三年以上。
第九條 申請乙級資質(zhì)的單位除了符合本辦法第七條 的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
（一）具備雷電防護(hù)裝置檢測能力的人員，其中具有高 級技術(shù)職稱的不少于一名，具有中級技術(shù)職稱的不少于三 名；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級技術(shù)職稱，從事雷電防護(hù)裝置 設(shè)計、施工、檢測等工作兩年以上，并具備乙級資質(zhì)等級要 求的雷電防護(hù)裝置檢測專業(yè)知識和能力；
（二）具有滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備（附表 1）。
第三章 資質(zhì)申請與受理
第十條 申請雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向法 人登記所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)提出申請。
第十一條 滿足本辦法第七條和第九條相應(yīng)條件的，可 以申請雷電防護(hù)裝置檢測的乙級資質(zhì)。申請單位應(yīng)當(dāng)提交以 下材料：
（一）《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)申請表》(附表 2)；
（二）《專業(yè)技術(shù)人員簡表》(附表 3)，具備雷電防護(hù) 裝置檢測能力的專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職稱證書、身份證明、勞 動合同;
三）雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量管理手冊；
（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；
（五）儀器、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單，以及檢定或者校準(zhǔn) 證書；
（六）安全生產(chǎn)管理制度。
第十二條 符合本辦法第七條和第八條相應(yīng)條件的，可 以申請雷電防護(hù)裝置檢測的甲級資質(zhì)。申請單位除了提交本辦法第十一條所規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）《近三年已完成雷電防護(hù)裝置檢測項目表》(附 表 4)；
（二）近三年二十個以上雷電防護(hù)裝置檢測項目的相關(guān) 資料。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收 到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，作出受理或者不予受 理的書面決定。申請材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具加 蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。對不予受理 的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，氣象主管機構(gòu) 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告 知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。
第四章 資質(zhì)審查與評審
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)受理后， 可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請單位進(jìn)行 現(xiàn)場核查。
第十五條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)受理后， 應(yīng)當(dāng)委托雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)評審委員會評審，并對評審 結(jié)果進(jìn)行審查。評審委員會評審時應(yīng)當(dāng)以記名投票方式進(jìn)行 表決，并提出評審意見。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立雷電防護(hù)裝 置檢測資質(zhì)評審專家?guī)?，報國?wù)院氣象主管機構(gòu)備案。雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)評審委員會的委員應(yīng)當(dāng)從雷電 防護(hù)裝置檢測資質(zhì)評審專家?guī)熘须S機抽取確定，并報國務(wù)院 氣象主管機構(gòu)備案。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受 理行政許可申請之日起二十個工作日內(nèi)作出認(rèn)定，專家評審 所需時間不計入許可審查時限，但應(yīng)當(dāng)在作出受理決定時書 面告知申請單位。通過認(rèn)定的，認(rèn)定機構(gòu)頒發(fā)《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì) 證》，并在作出認(rèn)定后三十個工作日內(nèi)報國務(wù)院氣象主管機 構(gòu)備案。未通過認(rèn)定的，認(rèn)定機構(gòu)在十個工作日內(nèi)書面告知申請 單位，并說明理由。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 雷電防護(hù)裝置檢測單位及其人員從事雷電 防護(hù)裝置檢測活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 雷電防護(hù)裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公 平、公正、誠信原則，確保其出具的雷電防護(hù)裝置檢測數(shù)據(jù)、 結(jié)果的真實、客觀、準(zhǔn)確，并對雷電防護(hù)裝置檢測數(shù)據(jù)、結(jié) 果負(fù)責(zé)。
第十九條 雷電防護(hù)裝置檢測單位不得與其檢測項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及所使用的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售 單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第二十條 雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理實行年度報告 制度。雷電防護(hù)裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)從取得資質(zhì)證后次年起，在 每年的第二季度向資質(zhì)認(rèn)定機構(gòu)報送年度報告。年度報告應(yīng) 當(dāng)包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 情況、分支機構(gòu)設(shè)立和經(jīng)營情況、檢測項目表以及統(tǒng)計數(shù)據(jù) 等內(nèi)容。資質(zhì)認(rèn)定機構(gòu)對年度報告內(nèi)容進(jìn)行抽查，將抽查結(jié)果納 入信用管理，同時記入信用檔案并公示。
第二十一條 取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng) 在資質(zhì)證有效期滿三個月前，向原認(rèn)定機構(gòu)提出延續(xù)申請。原認(rèn)定機構(gòu)根據(jù)年度報告、信用檔案及資質(zhì)申請條件，在有 效期滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)、降低等級或者注銷的決定。逾期未 提出延續(xù)申請的，資質(zhì)證到期自動失效。
第二十二條 取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位在資 質(zhì)證有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng) 在法人登記機關(guān)變更登記后三十個工作日內(nèi)，向原資質(zhì)認(rèn)定 機構(gòu)申請辦理資質(zhì)證變更手續(xù)。雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位發(fā)生合并、分立以及注冊 地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定及時向 所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)申請核定資質(zhì)。
（一）取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位合并的，合并 后存續(xù)或者新設(shè)立的單位可以承繼合并前各方中較高等級 的資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)條件；
（二）取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位分立的，分立 后資質(zhì)等級根據(jù)實際達(dá)到的資質(zhì)條件重新核定；
（三）取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位跨省、自治區(qū)、 直轄市變更注冊地的，由新注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄 市氣象主管機構(gòu)核定資質(zhì)。
第二十三條 雷電防護(hù)裝置檢測單位設(shè)立分支機構(gòu)或 者跨省、自治區(qū)、直轄市從事雷電防護(hù)裝置檢測活動的，應(yīng)當(dāng)及時向開展活動所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機 構(gòu)報告，并報送檢測項目清單，接受監(jiān)管。
第二十四條 取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng) 按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的雷電防護(hù)裝置檢測工作。禁止無資 質(zhì)證或者超出資質(zhì)等級承接雷電防護(hù)裝置檢測，禁止轉(zhuǎn)包或 者違法分包。從事雷電防護(hù)裝置檢測活動的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時 在兩個以上雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位兼職從業(yè)。
第二十五條 任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取 得資質(zhì)，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《雷電 防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證》。
第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組 織或者委托第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對雷電防護(hù)裝置檢測單位 的檢測質(zhì)量進(jìn)行考核。
第二十七條 縣級以上地方氣象主管機構(gòu)對本行政區(qū) 域內(nèi)的雷電防護(hù)裝置檢測活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列 措施：
（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)文件和資 料，進(jìn)行查詢或者復(fù)制；
（二）就有關(guān)事項詢問被檢查的單位或者個人，要求作 出說明；
（三）進(jìn)入有關(guān)雷電防護(hù)裝置檢測現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。氣象主管機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予 以配合。
第二十八條 取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位不再 符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由原資質(zhì)認(rèn)定的氣象主管機構(gòu)責(zé)令限 期整改，逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到資質(zhì)條件的，予以 降低等級或者撤銷資質(zhì)。
第二十九條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全國雷電 防護(hù)裝置檢測單位信用信息、資質(zhì)等級情況公示制度。省、 自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對在本行政區(qū)域內(nèi)從事雷 電防護(hù)裝置檢測活動單位的監(jiān)督管理情況、信用信息等及時 予以公布。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi) 取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的單位建立信用管理制度，將雷 電防護(hù)裝置檢測活動和監(jiān)督管理等信息納入信用檔案，并作 為資質(zhì)延續(xù)、升級的依據(jù)。
第三十條 雷電防護(hù)裝置檢測單位有下列情形之一的， 縣級以上氣象主管機構(gòu)視情節(jié)輕重，責(zé)令限期整改：
（一）雷電防護(hù)裝置檢測標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤的；
（二）雷電防護(hù)裝置檢測方法不正確的；
（三）雷電防護(hù)裝置檢測內(nèi)容不全面、達(dá)不到相關(guān)技術(shù) 要求或者不足以支持雷電防護(hù)裝置檢測結(jié)論的；
（四）雷電防護(hù)裝置檢測結(jié)論不明確、不全面或錯誤的。
第三十一條 鼓勵防雷行業(yè)組織對雷電防護(hù)裝置檢測 活動實行行業(yè)自律管理，并接受省、自治區(qū)、直轄市氣象主 管機構(gòu)的政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。
第六章 罰 則
第三十二條 國家工作人員在雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì) 的認(rèn)定和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依 法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申 請資質(zhì)認(rèn)定的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許 可，并給予警告。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。
第三十四條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取 得資質(zhì)的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其資 質(zhì)證，可以并處三萬元以下的罰款；被許可單位在三年內(nèi)不 得再次申請資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 雷電防護(hù)裝置檢測單位違反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令 限期改正，拒不改正的給予警告，《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì) 證》到期后不予延續(xù)，處罰結(jié)果納入全國雷電防護(hù)裝置檢測 單位信用信息系統(tǒng)并向社會公示：
（一）與檢測項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及所使用 的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；
（二）使用不符合條件的雷電防護(hù)裝置檢測人員的。
第三十六條 雷電防護(hù)裝置檢測單位違反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的，按照《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條 的規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓雷電防護(hù) 裝置檢測資質(zhì)證的；
（二）向監(jiān)督檢查機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或 者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；
（三）轉(zhuǎn)包或者違法分包雷電防護(hù)裝置檢測項目的；
（四）無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置 檢測的。
第七章 附 則
第三十七條 電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦 法由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主 管部門共同制定，另行公布。
第三十八條 在本辦法施行前，已取得各省、自治區(qū)、 直轄市氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的防雷裝置檢測資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng) 在 2017 年 9 月 30 日前，按照本辦法規(guī)定重新核定資質(zhì)。
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)可以 根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報國務(wù)院氣象主管機構(gòu)備案。
第四十條 本辦法自 2016 年 10 月 1 日起施行。
